按照程序，市电业局先向北崇提出了申请，畅玉玲绷着脸表示，我签字好说，但是你们先做陈区长的工作吧，他不签字，我不可能签字。
然后，电业局就可着劲儿地找陈太忠……陈区长你在哪里啊，在哪里。
陈书记在乡镇里，在田野里，在工厂里，在小卖部里——连着两天的极端天气，他要走访的地方，实在太多了。
而且他有意无意地要避开电业局，心说我的老百姓要办个三百八的电，都要办各种手续，你们……慢慢地享受一下走程序的快乐吧。
其实这份怨怼的心思，还有一小半，来自于他跑部的不顺，身为全国最年轻的区委书记，一个油页岩项目，他专程跑帝都不下八趟了。
虽说前途是光明的，但是过程是曲折的，他非常怀疑，自己再跑八趟，是否能跑下来。
上面能对我这百里侯摆架子，我对你摆架子，这还不是应该的？要是那些不怎么为难老百姓的单位，他或者还下不了狠心，但是电业局——哥们儿就这样了，你要怎么着？
反正他最近的事情不少，就把这个事儿放在了一边。
但是他放在一边，别人不能答应，市电业局寻他寻不到，直接就捅到了阳州市去。
从等级上讲，市电业局跟北崇是平级的，但是等级的划分，不是这么算的，严格来说，电业局只能是算是二级局，数遍哪个省，都没有电业厅一说。
而电业局本身属于企业性质的，按说也不如同级的行政编制，哪怕是条管单位——也正是因为如此，夏言冰想从天南省电业局长升副省，遭到了蒙艺的抵制，太不合规矩了。
但是同时，这个电业局……你还不能把他当作普通的国企来看，国企正处约等于行政副处，这个概念是行不通的——人家这是行局，同时又是垄断行业。
还是拿夏言冰来说，他一个电业局长，其实是个弱厅级，要是考虑国企因素，去了行政上，给个实职副厅是正常，实职正厅就该偷笑了，但是他就要上副省长。
书归正传，阳州电业局找到了市委市政府，市政府是一如既往地不表态——陈正奎其实很想给陈太忠添点堵，用别人的力量压制那货，但是有些人，是“借刀杀人”这一招都不方便用的。
于是陈市长建议，这个事情，你们只能找杜老板，找别人不好用——目前省里也传开了，起码是阳州市传开了，杜毅看陈太忠非常不顺眼。
开什么玩笑，这点事找杜毅？阳州电业局都觉得可笑，事实上他们心里很清楚，遇上陈太忠这种强硬的主儿，找市里都不太靠谱，还是要找区里才最合适——哪怕市里做出指示，县区里能顶也就顶了。
中国的官场，县区是很要紧的一个坎儿，承上启下，上接天线下接地气，牧守一方的同时，能传达自己的声音。
其间微妙就不说了，事实上，阳州电业局认为，阳州就根本左右不了北崇的意愿，这个汇报，不过是聊胜于无罢了。
果不其然，他们梦想成真了，市委在跟北崇沟通之后，很遗憾地表示：这个事情，你们还是要跟北崇谈——走程序的话，没必要经过我市里的嘛。
其实这趟大线一停，阳州也挺惨的，这五百千伏在阳州有落地，分了一些电走，剩下的再往省里供。
要搁给以前，是500千瓦的大线起码直接接到章城，章城再返给阳州，不过现在电网建设越来越成熟了，沿途截留点电，又省了架线，很划得来，考校的就是物流这一套。
正是因为如此，北崇的电一断，阳州就全身发抖。
于是阳州电业局再找陈太忠——陈书记你在哪里啊，在哪里。
我忙着呢，顾不上搭理你，陈太忠这时候，是彻底地不着急，北崇刚遭遇了极端天气，哪怕是魏天和杜毅打电话过来，他都不会怕，他只会说——领导，给点补贴吧，我们活不下去了。
他不着急，电业局着急啊，那是500千伏的输电线路，又是在这异常缺电的时刻——别人有电都可以找理由不送了，你没线嘛。
于是各种求情电话打过来，别说市局的，省局的都有，也不止是给陈太忠打电话。
畅区长就接了无数个电话，她找陈书记来说情，陈书记表示说，这个情况我已经知情了，但是目前没有精力管这个事儿——区里用电量和发电量严重不符，你得多操心这个啊。
陈太忠做事，还是有章法的，他不会像朝田老柳村的郑村长一样，死扛着不见，一点消息不给，他要借此表达出自己的意愿——我就是因此不满了，你们先处理吧。
屁股没擦干净之前，别跟我人模狗样地说事儿，哥们儿我忙着呢。
事实上，陈太忠也在忙着，这两天的极端天气，对农业的影响很大，小贾村那里死了两百多只鸡，前屯的一家娃娃鱼养殖户，跑丢了两条鱼——这马上又快到收鱼的季节了，今年区里的电有保障，娃娃鱼不会夏眠，肯定要长肉的。
所以他就琢磨着，要搞个农业保险，农民们看天吃饭，真的太辛苦了，一旦遇到不可抗力，那就是倾家荡产，要是能加入个什么保险，那就太好了。
一直以来，大家都认为，农民遇灾，政府补贴是应该的，但事实上……这样真的公平吗？是否符合市场经济概念？
至于那些遭遇了台风地震之类的灾区，就要别人捐款，当然，遭灾的地方是很可怜——但是不管是自愿或者强制，总是要捐款，却又不肯拉出账单，这样是否公平？
大家有怜悯心，是好的，但是这份怜悯，被某些不要脸的既得利益集团所利用，成为他们的敛财工具，这样就不好了——自古以来的灾情，从来都是听说官府放赈或者大户放赈，谁听说，哪些平头百姓被逼着“参与放赈”？
陈太忠觉得，从政治经济学的角度讲，农民们遭遇到风险，是很可怜的，一场风雨之后，便是倾家荡产，所以……是不是有个保险机制，比较好一点呢？
哪怕出一点保险费，咱可以保证不要颗粒无收嘛。
至于其中的风险，就是保险公司承担了——你赚这个钱的。
陈太忠越想，就越觉得自己这个点子奇妙，起码小贾村这两百多只鸡死了，农户是能得到赔偿的——这可以归纳为不可抗力险。
他兴冲冲地转身走了，死了鸡的那位看着陈书记的背影，沉着脸呆滞了足有十分钟，才轻叹一声，“区里的宾馆，就不能把我的死鸡都买走吗？”
“没放血的鸡，你留着自己吃吧，”旁观的三轮镇书记林继龙，抬手拍一下他的肩头，“你跟村里申请一下补助，我看能不能帮你处理一点。”
陈太忠回到区里之后，就四处找罗雅平，找来找去找不到，打电话也接不通，后来正好王媛媛来汇报工作，他问一句，才知道罗区长去武水的疗养院了。
“等她回来，让她来找我，”陈书记愤恨地表示，“上班时间不在岗，手机也不开……这个工作态度，很不好嘛。”
晚上六点半，陈书记回到小院，刚要点菜，罗雅平和畅玉玲携手而至，“陈书记，你找我？”
“有个想法，想跟你讨论一下，”陈太忠看到畅区长，就有点头大，“先吃饭。”
他本不想当着畅玉玲说此事，不过转念一想，据说畅区长在农业厅，比罗区长面子还大，那多听一听意见和建议好了。
吃喝到差不多的时候，陈书记开口发问，“罗区长对这次大棚受灾严重，有什么想法？”
“天灾人祸，尽量补救吧，”罗雅平叹口气，对这个问题，她反应好像迟钝，“要说改进大棚的技术，这得看畅区长了。”
畅玉玲开口要说话，陈太忠打断了她，“我倒是有个设想，你俩听一听，看能不能操作……”
听陈书记说完，桌上几个人久久无语，好半天之后，畅区长才点点头，“我觉得这个，可以探讨一下……是吧，雅平区长？”
罗雅平皱着眉头想一想，“这个农业保险，我好像在哪儿听说过。”
“农业险本来就有，”林桓忍不住了，出声发话，“太忠书记和畅区长不知道也就算了，罗区长你干这个的，不会不清楚吧？”
“我是农科院的，”罗雅平瞪他一眼，结果这老不修反倒冲她呲牙一笑。
“那为什么不搞了？”陈太忠不确定地问一句，在他的印象里，就没听说过这个，而且来北崇两年多了，他也没听人说起过此事。
“执行起来太麻烦，”林桓叹口气，“首先咱们要强调一点，投保自愿……这个是没问题的吧？”
“这个问题就不小，”陈书记哼一声，拿起一根烟来点上，“不过……肯定得自愿。”
“没错，这个问题就不小，”林桓点点头，也摸起一根烟来点上，“花城市搞过这个，但是你让农民自愿交钱，这个可是难，大家都习惯了，受灾等政府补贴，谁肯自己掏腰包？”
“而且农民们土里刨食儿，看天吃饭，是多少年的习惯了，”廖大宝插一句嘴。