八月初的时候，针对中原战场上几场战事，尤其是睢杞会战的情况，国防部在南京组织参战的各部军、师长，以及徐州、武汉剿总及几个绥靖分署的各位长官一起开了一个军事研讨会，胡从俊带着杨涛与整编第三师的覃师长，代表整编第十八军的人参加。
在这次会议上，与会的众位将领都很是感慨，抗战胜利不过三年多的工夫，在戡乱进行以来，共产党军队方面是越打越大，越打越强，而原来占尽优势的国民党军，却陷于了十分被动的局面里。在全国的各个战场之上，国民党军是整旅整团地被共军吃掉，便是一两个军也不敢单独行动，完成丧失了主动权，而共军密集的狼群战术实在是令人心惊胆寒。自从开战以来，这种战例已经不是第一次了，便是国军最为精锐的部队，也经不起如此得围攻。在这一次的睢杞会战中，情况显得尤其明显，虽然在开战之时，统帅部便已经组建了区寿年兵团，但是这个由两个整编师组成的小兵团根本无计于事，还是被共军分割围攻，险些便全军覆没，不能不令大家都为之惊恐。
面对如此的困境，必须要找出一个可以解决的办法，于是大兵团作战也就应运而生了。
将两到三个整编军、或者是两个小兵团组合成为一个大兵团，作战人数在十万以上，每个大兵团都可以形成一个单独而且非常强有力的力量，令共军吞不下，啃不动，这就是大兵团最大的优势。采用独立遂行战略任务的大兵团作战，针对一方面中共军队，施行重点进攻，重点防御，以达到进可攻，退可守的目的。
这个大兵团作战的策略成为这次会议讨论后大家的共识，并且很快地由国防部牵头，会后便立即着手实施起来。
其实关于兵团的建制，在两年前就已经有了，只是那个时候的兵团还比较小，充其量不过两三个整编师合编而成。当初孟良崮之战前，便组建了以汤恩伯为司令官的第一兵团，只是随着整编七十四师的被歼，第一兵团也就冰消雪融了。
这次军事会议还达成了另一个军队的改变，那就是恢复整编之前的各军、师的番号，同时正式恢复抗战时期一军辖三师，一师辖三团的编制，取消整编军、整编师及整编旅的称号。事际上，这个工作在很久以前，整编十八军便已经完成了，在其下的整编旅里早就是三团的建制。
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组建大兵团的战略很快地便实施了下来，按照上面的规划，将全国几个战区的国军统编成了十七个兵团，由于在东北长春坚守的郑洞国所部两个军在三月的时候已经编为第一兵团，所以这一次重组兵团是从第二兵团开始。
第二兵团是由睢杞会战中的主力邱雨青的整编第五军这基础组建的，此时将整编师恢复成原来的军，下辖有第五军、第十二军、第七十军、第七十四军、第一百军及新编第二十一旅和独立骑兵旅，共有十二万人，司令官为此时刚刚大病初愈不久的杜聿明将军，邱雨青被任命为副司令官。
第三兵团为原桂系所部，在去年由白崇禧提议组建，故而依然未变。
第四兵团是六月的时候，也是由武汉剿总的白长官提议组建的，辖第十、第二十八和第八十五这三个整编师，其实不过一个整编军而已，这个时候按照国防部的计划，将第四兵团合进第十二兵团内，以组成更大的兵团。而所遗的第四兵团的番号准备由华北的保定绥署下的部队组建。
第五兵团为西安附近关中地区胡宗南辖下的几只部队组成；第六兵团是配制在东北锦州附近的滇军为主的部队。
第七兵团，便是在睢杞会战中表现突出的黄伯韬所部临时组建的那个兵团，此时又再次经过了扩编，辖第二十五军、第六十三军、第六十四军及第七十二军四个军，并辖有第三快速纵队。
第八兵团、第九兵团都是位于东北的部队，第十兵团原是以川军杨干才所部为基础组建的，也是在六月时由武汉白长官提议组建而成的，不过这是一个小兵团，按照计划合入了第十四兵团里，而新组建的第十兵团则是以驻守太原的晋军部队为主。
第十一兵团为华北驻张家口地区的部队。
第十二兵团，这是与第二兵团一起，被蒋总统与国防部重点建设的一个兵团，以整编十八军与武汉剿总下辖的原第四兵团合组而成，此时各部队恢复原番号，整编十八军的两个整编师，整编第三师恢复为第十军，整编十一师恢得为第十八军，于是，这个第十二兵团此时下辖有第十军，第十四军，第十八军及第八十五军四个军，合计兵力同样达到了十二万之众。
第十三兵团，是以李弥的黔军整编第八军为基础建立的，此时暂时辖有第八军和第九军这两个军，司令官为胡从俊与张贤都熟识的李弥将军，去年南麻之战的时候，李将军曾经带着整编第八师急援过整编十一师，所以后来又经过了临朐之战，自此，胡从俊与张贤都与这个李将军结下了不错的交情。
第十四兵团，是以杨干才的原第十兵团为基础组建而成的，辖第二十军和第二十八军，司令官由宋希濂担任。
第十五兵团也是晋军部队，第十六兵团是以川军整编第四十七军与第五绥靖区为基础组建的，司令官为孙元良。第十七兵团为冀东的部队，归属于平津地区统领。
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整编十八军并入了第十二兵团里，整编第三师恢复成了原来的番号，为第十军，也就是在抗日战争中表现出色的那只部队，当初的常德会战虽然应援常德有些缓慢，但是在随后进行的衡阳保卫战中，这个军打出了中国军队的风采，虽然在后来方先觉军长作出了投降的决定，但是却无法抹杀那些为国血战的将士们的功绩。在抗战胜利后，第十军被整编成了整编第三师，也是围攻中原解放区的几支部队之一，只不过在后来与整编十一师一起调到了鲁西南地区与刘伯承作战，却不幸钻进了刘伯承的口袋里，几乎是全军覆没了，随后重新组建的整编第三师又在调守平汉铁路的时候，在西平附近被解放军击溃，直到被国防部划到了整编十八军辖下，其实也就是一个空番号的部队，经过胡从俊大刀阔斧地整顿与整编十一师合编之后，尤其是整编十八旅的划入，使这个整编师已然成为了又一支土木系的劲旅。此时的整编第三师番号已然取消，代之的是第十军，辖下第十八师、七十五师和一一四师这三个师。
整编十一师也恢复成了第十八军，辖下的整编十一旅改为第十一师，原来的旅长也就顺其自然地改任为了师长，便这样，张贤这个旅长成为了第十一师的师长；整编四十九旅，也恢复成为第四十九师，师长徐海波；整编一一八旅，恢复为第一一八师，师长王元灵。
在第十二兵团中，还在原来白崇禧所组建的第四兵团下的两个军，一个是第十四军，辖下有第十师与第八十五师；另一个是第八十五军，辖下有第二十三师，第一一零师和第二一六师三个师。
此外，原隶属于整编十八军的第四快速纵队，此时也配制给了第十二兵团，这个纵队相当于是一个师了，下辖有两个步兵团、一个坦克营和一个炮兵营，这是一个摩托化的部队，那个坦克营装备有二十多辆美式霞飞坦克及十多辆装甲车；炮兵营装备有十二门一零五榴弹炮。
十二兵团，四个军，一个快速纵队，总兵力达到十二万，便是想一想，也令人望而生畏了。
可是，此时的司令官的人选却迟迟未公布出来。
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这个第十二兵团的司令官，在原整编十八军的将领们看来，非胡从俊莫属了，虽然上面迟迟没有公布这个司令官，但是对于杨涛、覃军长及王元灵、徐海波等人看来，却并不在意，在他们看来，胡从俊当这个司令官是众望所归，没有什么可以多想的。虽然那个原第四兵团的吴周司令也有可能当选，但是吴周辖下的那两个军毕竟是二流部队，根本无法与十八军和第十军相提并论的，而这个吴周司令官又非黄埔嫡系，便是从蒋总统那里也不可能同意的，他充其量也就当一当兵团的副司令！
如果没有当初胡从俊对自己的表白，张贤也真得会如同大家那样想了，只是胡从俊心里比谁都清楚，并将自己与白长官、与国防部的矛盾也告诉了他，所以这个时候，那个司令官的任命迟迟不下，张贤便越是心焦了起来，如今他可以肯定，便是这个司令官任命下来，也不会是胡从俊了。如果真得是胡从俊来当这个司令官，那么在国防部里也就不必要如此得酝酿，只怕早早地就通告下来了。
其实，张贤也可以看出来，在他们这个原整编十八军的系统里，除了他之外，杨涛也猜测出了些什么，如今整编十一师恢复为了第十八军，杨涛实际上已然是这个军的军长，只是十二兵团的司令官没有确认，那么他们这些军、师长的任命书也就没有人来签字，这虽然只是一个象征性的过程，但却也是缺一不可的。
胡从俊还在南京并没有回来，或许此时正在接受着蒋总统的训令！虽然张贤如此得来想，却还是无法掩示住自己的焦虑，他实在想不出来，如果这个第十二兵团的司令官不是胡从俊，又有谁能够堪当如此得重任呢？